上海市高級會計師職稱評審辦法

上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市高級會計師職稱評審辦法》的通知

滬人社?！?020〕218號

市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)企業(yè)（集團(tuán)），各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市高級會計師職稱評審辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。

特此通知。

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局

2020年6月11日

上海市高級會計師職稱評審辦法

第一章  總   則

第一條  為更好服務(wù)上?！拔鍌€中心”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)本市高層次會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高會計人員的整體素質(zhì)，科學(xué)、客觀、公正地評價會計專業(yè)人員的學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力，健全和完善會計專業(yè)技術(shù)人才選拔機(jī)制，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2018〕16號）等文件要求，制定本辦法。

第二條  本市高級會計師職稱采取考試與評審相結(jié)合方式。

第三條  上海市會計系列高級職稱評審委員會（以下簡稱“市高會評委會”）負(fù)責(zé)高級會計師職稱評審工作。市高會評委會辦公室設(shè)在市財政局相關(guān)機(jī)構(gòu)，具體事務(wù)可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)。

第二章  申報范圍

第四條  通過全國統(tǒng)一考試取得會計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格后，在本市企事業(yè)單位受聘會計師職務(wù)（崗位），并通過會計專業(yè)技術(shù)高級資格考試，擬聘任高級會計師職務(wù)（崗位）的在職在崗人員。當(dāng)年度達(dá)到退休年齡或已辦理退休手續(xù)的人員，不受理申報（按規(guī)定已辦理延長退休手續(xù)的除外，申報時需提供延長退休審批表）。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)條件

第五條  基本條件

（一）遵守《中華人民共和國會計法》和統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)，以及本市相關(guān)會計管理政策，具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；

（二）系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)，具有較高的政策水平和豐富的財務(wù)會計工作經(jīng)驗；

（三）能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作，工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟(jì)效益；

（四）有較強(qiáng)的科研能力，能夠進(jìn)行會計相關(guān)理論研究，并形成相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展；

（五）   熱愛會計工作，能夠按照要求參加繼續(xù)教育。

第六條  學(xué)歷和任職資歷要求

申報人員學(xué)歷和任職資歷應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

（一）具備博士學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；

（二）具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；

（三）具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

第七條  專業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績要求

申報人員專業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（一）具有較強(qiáng)的財會工作能力，能夠在本單位規(guī)范管理、參與決策、加強(qiáng)內(nèi)控、化解風(fēng)險、增收節(jié)支等方面發(fā)揮重要作用；

（二）具有較強(qiáng)的內(nèi)審工作能力，能夠在本單位內(nèi)部審計、查錯糾弊，建立健全內(nèi)部控制制度等方面發(fā)揮重要作用；

（三）具有較強(qiáng)的社會審計財務(wù)咨詢等能力，在會計服務(wù)機(jī)構(gòu)工作期間，能夠在大中型企事業(yè)單位財務(wù)會計審計、專項審計、財稅咨詢、項目策劃等工作中發(fā)揮重要作用；

（四）具有較強(qiáng)的財務(wù)改革創(chuàng)新能力，能夠在本單位推動現(xiàn)代財務(wù)會計工作轉(zhuǎn)型，探索財務(wù)會計工作新方法新舉措等方面發(fā)揮重要作用，并且具有可推廣可復(fù)制的價值。

第八條  科研能力要求

申報人員應(yīng)能較系統(tǒng)掌握財務(wù)會計理論和專業(yè)知識，在申報前5年內(nèi)，取得的科研成果應(yīng)滿足以下條件之一：

（一）正式出版（獨(dú)著或合著）財務(wù)會計專業(yè)有價值的學(xué)術(shù)論著或譯著1部（含）以上（本人撰寫或翻譯字?jǐn)?shù)不少于5萬字）；

（二）本科（含）以上學(xué)歷的申報人員，須提交2篇（含）以上獨(dú)立撰寫專業(yè)文章（其中1篇須在公開發(fā)行的會計或相關(guān)專業(yè)刊物上發(fā)表），大專學(xué)歷的申報人員，須提交3篇（含）以上獨(dú)立撰寫專業(yè)文章（其中2篇須在公開發(fā)行的會計或相關(guān)專業(yè)刊物上發(fā)表），每篇字?jǐn)?shù)不少于3000字；

（三）主持省部級立項的會計學(xué)科相關(guān)專業(yè)科研課題1項（含）以上，并已結(jié)題的。

第九條  注冊會計師的免試要求

注冊會計師執(zhí)業(yè)或非執(zhí)業(yè)會員同時符合下列條件，可免于參加會計專業(yè)技術(shù)高級資格考試：

（一）經(jīng)考試取得注冊會計師資格；

（二）累計在會計師事務(wù)所注冊執(zhí)業(yè)滿10年；

（三）   申報時會員關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于上海市注冊會計師協(xié)會。

第十條  具有相關(guān)系列高級職稱且符合申報條件的會計人員，在取得該高級職稱后，需從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿1年，方可申報高級會計師職稱。

第十一條  在同等條件下，上海優(yōu)秀會計人才培養(yǎng)工程結(jié)業(yè)學(xué)員評審時予以優(yōu)先考慮。

第四章  評聘程序

第十二條  單位考核推薦。用人單位根據(jù)崗位和職數(shù)要求，對符合條件擬申報的人員進(jìn)行全面考核，切實做好申報材料的審核把關(guān)，并在申報人員個人承諾基礎(chǔ)上提出考核推薦意見。

事業(yè)單位應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，考核推薦符合條件的會計人員參加評審。

第十三條  材料報送審核。用人單位組織人事部門會同業(yè)務(wù)部門對申報材料按要求進(jìn)行整理審核，并在單位（部門）內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。對經(jīng)公示無異議的，加蓋公章后向市高會評委會辦公室指定受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報送。經(jīng)市高會評委會辦公室審核通過的，發(fā)放受理號，進(jìn)入評審程序。

第十四條  論文鑒定及面試答辯。市高會評委會辦公室組織專家進(jìn)行論文鑒定和面試答辯，對申報人員的職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)績能力貢獻(xiàn)、專業(yè)理論水平等進(jìn)行考察。

第十五條  評審。評審工作一般每年進(jìn)行一次。市高會評委會按照評審條件及有關(guān)規(guī)定，對申報人員進(jìn)行綜合評議表決。

第十六條  公示和頒證。評審結(jié)果由市高會評委會進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，頒發(fā)市人力資源社會保障局制作的職稱證書。

第十七條  職務(wù)（崗位）聘任。取得高級會計師職稱的人員，企業(yè)可根據(jù)單位自身條件和規(guī)定，本著與崗位聘用相銜接的原則實行自主聘用。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置情況，按相關(guān)政策和規(guī)定程序進(jìn)行聘用。

第十八條  申報人員當(dāng)年度評審未通過，次年度無突出業(yè)績和重大貢獻(xiàn)的，次年申報不予受理。

第五章  組織紀(jì)律

第十九條  市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)會計人員職稱制度改革的政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查工作。

第二十條  市高會評委會應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行評審工作紀(jì)律規(guī)定，確保評審結(jié)果客觀、公正。對評審工作出現(xiàn)的違紀(jì)情況，按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條  申報人員有下列情形之一的，取消參評資格（對已通過評審的，由市高會評委會取消原評審結(jié)果，收回職稱證書），3年內(nèi)不得申報高級會計師職稱：

（一）偽造、變造證件或證明；

（二）專業(yè)文章或論著造假或抄襲；

（三）提交虛假申報材料;

（四）嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律；

（五）其他嚴(yán)重違反評審規(guī)定的行為。

第六章  附   則

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。