上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新一輪三年行動計劃公布

上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新一輪三年行動計劃公布

上海市政府近日公布《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》(以下簡稱“《行動計劃》”)。相關文件也是對《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)的貫徹落實，旨在推動上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，《行動計劃》著眼于適應上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設對技術技能人才和高素質(zhì)勞動者的現(xiàn)實需求，堅持問題導向、效果導向、目標導向，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人力資源供給兩個方面著手，整合政府、社會、行業(yè)企業(yè)等多方資源，采取有力有效舉措，循序漸進破解體制機制難題，推動上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。文件明確了體制改革、服務發(fā)展、構(gòu)建體系和政府統(tǒng)籌等方面內(nèi)容的具體舉措。

支持區(qū)政府、行業(yè)企業(yè)等多方主體參與職業(yè)教育

圍繞“職教20條”強調(diào)的國家職業(yè)教育改革“三個轉(zhuǎn)變”總體目標，《行動計劃》提出6條主要措施：一是推動五年一貫制職業(yè)院校建設，尤其是支持區(qū)政府舉辦與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接的高職院校。二是探索推進職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，試點建設政府與企業(yè)共建的職業(yè)院校。三是通過政府購買服務、委托管理、合作共建等方式，鼓勵、支持、推動企業(yè)和社會力量參與職業(yè)教育。四是支持學校和企業(yè)等方面依法采取市場化、專業(yè)化、社會化機制運作，在生產(chǎn)性實訓基地建設等方面深化合作。五是深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動機制。六是從學校和政府兩個層面優(yōu)化職業(yè)教育治理體系，為深化產(chǎn)教融合提供制度支撐。

對接科技發(fā)展趨勢與上海城市發(fā)展需求

《行動計劃》提出，要深化產(chǎn)教融合，校企合作，要與上海城市發(fā)展同頻共振，提出4條措施：一是主動對接上海經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強職業(yè)教育對城市建設的支持力和貢獻度，打造與上海城市地位相適應的高質(zhì)量職業(yè)教育。二是密切對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點布局集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、海洋裝備、汽車制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。三是密切關注民生領域，重點布局家政服務、養(yǎng)老護理、學前教育、酒店管理等現(xiàn)代服務業(yè)相關專業(yè)。四是對接上海產(chǎn)業(yè)地圖，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，引導學校加強區(qū)域有需求、行業(yè)有地位、國內(nèi)有影響的專業(yè)(群)建設。

完善職教體系建設優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)

做精中等職業(yè)教育，做強高等職業(yè)教育，做實應用型本科，積極拓展專業(yè)學位研究生教育。據(jù)此，《行動計劃》提出4條主要措施：一是合理確定中等職業(yè)教育功能定位和中職學校發(fā)展走向，把進一步做精作為中職教育發(fā)展的重點，針對中職學校不同情況分類施策，支持具備條件的學校提升辦學層次，推動條件暫不完備的學校加強與高職院校的專業(yè)聯(lián)結(jié)。二是實施高等職業(yè)教育雙一流計劃，推動一批高等職業(yè)院校和專業(yè)(群)進入國際一流、國內(nèi)領先行列。三是結(jié)合中職學校布局調(diào)整優(yōu)化，強化中高職教育一體化發(fā)展，建設一批新型五年一貫制職業(yè)院校。四是建立健全應用型大學分類評價標準，將評價結(jié)果與投入力度掛鉤，引導應用型大學堅定職業(yè)教育辦學定位，強化其在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中的引領責任。

突出目標導向和指標牽引推動落實落地

《行動計劃》提出，要建立健全市和區(qū)的職業(yè)教育工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強對職業(yè)教育工作的規(guī)劃、領導、協(xié)調(diào)和督導評估，引導、支持、促進職業(yè)教育的發(fā)展，同時梳理明確了政府各相關部門在推動上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的主要職責。

《行動計劃》還以可量化、可操作、可考核、可評價的指標體系作為牽引，推動《行動計劃》見成效出成果，主要體現(xiàn)以下4方面：一是優(yōu)化職業(yè)院校發(fā)展：到2022年，建設若干以技術技能人才培養(yǎng)為核心任務、專業(yè)設置緊密契合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地方高水平應用型大學;重點打造2-4所國際一流的高職院校，建設10-15個具有引領作用的標桿專業(yè)(群);新建10所左右新型(五年一貫制)職業(yè)院校;建設一批名列國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范校前茅的領航中職學校。二是構(gòu)建應用型人才培養(yǎng)體系：建成80個中本貫通專業(yè)，250個中高貫通專業(yè)，20個高本貫通專業(yè)，完善中職—高職—應用本科—專業(yè)學位碩士應用型人才培養(yǎng)體系。三是教師、教材、教法三教改革：“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師總數(shù)達到60%，建成50個職業(yè)教育名師工作室、50個職業(yè)教育技能大師工作室和20個國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。建設一批市級職業(yè)教育教材基地和一批校企“雙元”合作開發(fā)的專業(yè)教材。建設500門職業(yè)教育在線開放課程。四是推動產(chǎn)教融合、校企合作和雙元育人：建設100個現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)。培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動建設若干校企共同投入、輻射區(qū)域和學校、服務學生培養(yǎng)和職工培訓的產(chǎn)教融合實訓基地。打造10個全國示范性職教集團。