海南省初級(jí)會(huì)計(jì)證技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)政策相關(guān)通知

海南省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)保民生工作的通知

瓊?cè)松绨l(fā)〔2022〕59號(hào)?

各市、縣、自治縣人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，省人力資源開發(fā)局，省社會(huì)保障卡一卡通中心：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)），充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

（一）在我省參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱參保企業(yè)）同時(shí)符合下列條件的，可以申請(qǐng)普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

1.裁員率條件。30人以上的參保企業(yè)2021年未裁員或裁員率不高于2021年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。企業(yè)裁員率的計(jì)算方法為企業(yè)上年度全年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)與上年度平均參保繳費(fèi)人數(shù)之比。

2.繳費(fèi)條件。企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)且2021年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月。

3.其他條件。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，不屬于“僵尸企業(yè)”以及嚴(yán)重失信企業(yè)。

（二）實(shí)施范圍。除參保企業(yè)外，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。

（三）返還標(biāo)準(zhǔn)。大型企業(yè)按照企業(yè)及其職工2021年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按照90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）企業(yè)劃型。參照《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定>的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）確定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）發(fā)放程序

1.全面推行“免申即享”。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩選比對(duì)，確定擬享受穩(wěn)崗返還參保企業(yè)名單、類型、返還金額等，經(jīng)公示后將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放至參保企業(yè)對(duì)公賬戶。對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。

2.勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，須向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供其與實(shí)際用工單位達(dá)成的資金分配協(xié)議后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放至勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)公賬戶。

3.對(duì)穩(wěn)崗返還發(fā)放有異議的企業(yè)，可提供相關(guān)材料，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核調(diào)整。

（六）資金用途。穩(wěn)崗返還主要用于參保企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。

（七）資金渠道。開展穩(wěn)崗返還所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”科目列支，各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將用款需求納入基金專項(xiàng)用款計(jì)劃，省財(cái)政廳及時(shí)將穩(wěn)崗返還支出用款撥付給省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)向各市縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付資金。

上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

二、加大保障失業(yè)人員基本生活力度

（一）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策

1.保障范圍。對(duì)2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、失業(yè)停保且不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。參保繳費(fèi)滿1年的，按每月600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；參保繳費(fèi)不滿1年的，按每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。失業(yè)補(bǔ)助金原則上統(tǒng)一通過社會(huì)保障卡發(fā)放。

3.申領(lǐng)期限。失業(yè)補(bǔ)助金只能申領(lǐng)一次，申領(lǐng)期限不超過6個(gè)月。

4.其他規(guī)定。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限不核減參保繳費(fèi)年限。

5.資金渠道。失業(yè)補(bǔ)助金按月發(fā)放，從失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出”科目列支，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將用款需求及時(shí)納入基金支出用款計(jì)劃。

（二）對(duì)符合2021年原失業(yè)補(bǔ)助金政策申領(lǐng)范圍的參保失業(yè)人員，其提出的失業(yè)補(bǔ)助金申請(qǐng)，要繼續(xù)按原政策規(guī)定審核并發(fā)放待遇。參保失業(yè)人員在提出失業(yè)補(bǔ)助金申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)重新參保就業(yè)的，其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)補(bǔ)助金待遇應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。

上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策

（一）全省失業(yè)保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)比例由1%降為0.5%、全省工傷保險(xiǎn)在用人單位現(xiàn)行費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%政策到期后，延續(xù)實(shí)施一年至2023年4月30日。

（二）對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為2022年4月至6月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為2022年4月至2023年3月，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

（三）將中小微企業(yè)個(gè)體工商戶和上述5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)。由省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心等部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求另行規(guī)定。

四、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍

2022年1月1日至12月31日，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的參保失業(yè)人員，在取得證書一年內(nèi)可按照初級(jí)（五級(jí)）800元、中級(jí)（四級(jí)）1300元、高級(jí)（三級(jí)）1800元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。2022年12月31日前，技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)不可重復(fù)享受，且每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。技能提升補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，原則上統(tǒng)一通過社會(huì)保障卡發(fā)放。

五、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策

對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

六、階段性實(shí)施高校畢業(yè)生擴(kuò)崗補(bǔ)助政策

對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，加大督促指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌力度，抓緊抓實(shí)抓細(xì)失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)崗位提技能等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，確保一線經(jīng)辦力量充足，及時(shí)掌握政策落實(shí)情況，推動(dòng)政策紅利早釋放。

（二）防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)形勢(shì)研判和基金測(cè)算分析，按照基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作要求，提前做好本地滾存結(jié)余基金歸集上解，并及時(shí)將用款需求納入基金支出用款計(jì)劃。健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對(duì)核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大政策宣傳力度。各市縣（單位）要開展政策精準(zhǔn)宣傳，可通過宣傳海報(bào)（手冊(cè)）、短信、新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種渠道，加大向社會(huì)公眾宣傳力度，確保各類參保用人單位和人員盡快知曉政策內(nèi)容，為推進(jìn)政策落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。

各市縣相關(guān)部門在政策落實(shí)過程中遇到的重大情況和問題，及時(shí)分別報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心。

海南省人力資源和社會(huì)保障廳/海南省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局/海南省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

2022年6月16日

原文鏈接：http://hrss.hainan.gov.cn/hrss/0503/202206/7687aa21ebd1409fa0ec4e51571349a3.shtml